一级造价工程师和二级造价工程师证书都是国家承认的资格证书，但 一级造价工程师证书的含金量更高。以下是具体的比较：
证书权威性
一级造价工程师证书在全国范围内有效，适用范围更广。
二级造价工程师证书原则上在所在行政区域内有效。
考试难度
一级造价工程师考试难度相对较高，考试内容涵盖成本管理、工程测量、建筑材料与工程、建设工程法规及标准等方面的知识，且考试时间更长。
二级造价工程师考试难度相对较低，主要涉及工程估算、造价控制等内容。
报考条件
一级造价工程师报考条件包括：拥有建设工程专业技术人员职业资格证书、从事建设工程项目管理工作满5年、有较高学历背景等。
二级造价工程师报考条件相对宽松，只需从事建设工程项目管理工作满3年。
市场需求
一级造价工程师证书市场需求较大，由于持有该证书的人数相对较少，其薪资水平和市场认可度较高。
二级造价工程师证书虽然也有一定的市场需求，但整体含金量较一级造价工程师低一些。
职业发展
一级造价工程师在施工管理和专业造价等方面具有更高的权威性和决策权，薪资水平也相对较高。
二级造价工程师主要协助一级造价工程师工作，其职业发展路径相对较窄。
综上所述，一级造价工程师证书的含金量更高，适用范围更广，考试难度更大，且市场需求和薪资水平也更高。因此，对于从事建设工程项目管理工作的人员来说，考取一级造价工程师证书是更为理想的选择。如果个人条件有限，也可以考虑考取二级造价工程师证书，以增加就业竞争力。