彩票是由 国家彩票发行机构依法组织销售的凭证，用于筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展。在中国，彩票发行机构包括中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心，分别隶属于民政部和体育总局。
具体来说，中国福利彩票的发行机构是中国福利彩票发行管理中心，它负责中国福利彩票的发行和管理。中国体育彩票的发行机构则是国家体育彩票管理中心。彩票销售机构则是指彩票发行授权的负责彩种、玩法销售的单位，如各省市级的体彩中心和福彩中心。
彩票机构具有事业单位、企业单位、商业单位三种属性。作为事业单位，彩票机构具有一定的行政职权，资金来源为销售彩票的业务费，营销行为贴近企业行为。同时，彩票机构发展销售网点销售各类彩票，又具有商业单位的意味。
彩票发行和销售需要经过国家财政部的批准，并且彩票销售机构只能销售彩票，不能自行发行彩票。