民办大学 可以创建学籍。无论是公办学校还是民办学校，都必须为学生注册学籍。学籍是指一个学生属于某学校的一种法律上的身份或者资格，是学生的一种档案。
具体到民办高校，它们应当按照普通高等学校学生管理规定的要求完善学籍管理制度。学生入学后，学校招生部门会按照国家规定对其进行复查，复查合格后予以电子注册并取得相应的学籍。
因此，民办大学在符合相关规定和程序的情况下，是能够为学生创建学籍的。需要注意的是，学籍的创建和管理需要遵循国家教育部门的相关规定，包括学籍的注册、变更、注销等流程，以确保学生学籍信息的准确性和完整性。