建立民办大学需要遵循以下步骤：
确定办学目的和特色
明确培养目标和社会需求。
更新教育观念，尊重学生个性和选择权。
市场调研
了解教育市场需求和竞争态势。
法律法规研究
研究当地教育法律法规，包括设立和管理相关规定。
资金筹集
确定资金需求，制定筹集计划。
申请设立
向当地教育行政部门提出申请，并提交相关材料。
筹建工作
包括选址、校园规划与建设、教学设施建设等。
师资队伍建设
招聘和培养合格的教师和管理人员。
教学运营和管理
建立教学管理体系，包括教务管理、学生管理、财务管理等。
招生和宣传
制定招生计划和宣传策略，吸引学生。
教育教学改革
培养创新型人才，注重学校的协调发展。
法人治理
建立完善的法人治理制度，明确董事会与校长的关系。
持续评估和改进
在试办期间和正式办学后，根据评估结果进行调整和改进。
在整个过程中，需要确保遵守国家法律法规，接受教育行政部门的监管，并与当地政府和社会各界保持良好沟通。