民办大学的发展背景可以从以下几个方面进行概述：
市场经济与教育体制改革
市场经济体制的确立以及教育体制的深化改革是推动民办高等教育发展的关键因素。随着市场经济的深入发展，教育需求多样化，传统的公办教育体系已无法完全满足社会的需求，民办高等教育应运而生并逐渐发展壮大。
教育市场的形成
随着经济的发展，庞大的教育市场逐渐形成。民办高等教育作为教育市场的重要组成部分，通过提供多样化的教育服务，满足了不同层次和类型的教育需求。
国际经验的影响
西方国家教育市场化改革的经验与理念对民办高等教育的发展产生了积极影响。通过借鉴国际先进经验，民办高等教育在管理体制、运行机制等方面进行了有益的探索和创新。
社会需求与公办大学承载压力
我国高考参考人数屡创新高，公办大学的承载能力有限，难以满足所有考生的需求。民办高等教育在分担高等教育的承载压力的同时，也为低分考生提供了接受高等教育的机会。
资金来源与民间资本的利用
民办大学通常由社会团体、个人等民间组织筹办，其资金来源为民间资本。这种灵活的筹资方式不仅减轻了国家财政负担，还能有效撬动民间闲散资金，促进教育资源的有效利用。
政策支持与法规保障
我国政府一直致力于推动民办高等教育的发展，出台了一系列政策和法规予以支持。例如，1985年的《关于教育体制改革的决定》、1993年的《中国教育改革和发展纲要》、1997年的《社会力量办学条例》等，这些政策和法规为民办高等教育的合法化和规范化发展提供了有力保障。
独立学院转设与资本力量
许多民办大学最初是以公办大学的独立学院名义创办的，通过借助公办大学的品牌和资源逐渐发展壮大。随着规模的扩大和影响力的提升，这些独立学院逐步转设，实现独立发展。同时，资本力量在民办大学的运营和发展中起到了关键作用。
综上所述，民办大学的发展背景是多方面的，涉及经济、政治、教育、社会等多个层面。在市场经济体制和教育体制改革的推动下，民办高等教育逐渐成为了我国教育体系中的重要组成部分，并在满足社会教育需求、推动教育创新等方面发挥了重要作用。