济南大学的办学层次在近年来有所发展和变化，根据最新的可靠信息，可以得出以下结论：
传统二本院校：
济南大学传统上被认为是二本院校。尽管近年来有所发展，但整体上仍然被视为二本大学，且在省内并不属于一类大学，在二类中也排名不太靠前。
中外合作办学项目：
济南大学有中外合作办学项目，这些项目可能发放三本文凭。例如，泉城学院和济南大学中外合资项目分别发放三本和二本文凭。
综合评估：
综合考虑各种信息，济南大学在大部分情况下仍被视为二本大学。尽管有中外合作办学项目可能发放三本文凭，但这些项目与济南大学本部的关系并不紧密，且这些项目可能只针对特定专业。
因此，济南大学在传统上被认为是二本院校，但具体办学层次可能会因不同的招生项目和合作形式而有所变化。建议学生在选择报考时，详细了解各个项目的具体办学情况和文凭发放情况，以便做出更为明智的选择。