关于上海公安大学是否为二本大学的问题，存在以下两种不同的观点：
上海公安大学是二本大学
上海公安大学一般是指上海公安学院，创建于1949年，是上海市唯一一所以培养高素质应用型警务人才的公安高等院校，属于本科层次的上海市属普通高等学校。先后入选了全国公安师资培训基地、公安部外警培训上海基地、公安部国内安全保卫教育训练上海基地等众多相关实训制定基地，目前该校还是全国公安职业教育教学指导委员会秘书处所在地。
上海公安大学不是一本二本之分
上海公安大学指的是上海公安高等专科学校，创建于1949年6月2日，是上海唯一一所培养警务人才的全日制公安高等院校，也是全国唯一一所被教育部、财政部确定为国家示范性高等职业院校立项建设单位的公安院校。学校主要承担全日制第二专（本）科教育、新民警初任培训、领导干部培训、民警专业培训等任务。
综合以上信息，可以得出以下结论：
上海公安学院（通常指上海公安大学）被认为是二本大学。
上海公安高等专科学校（有时也称为上海公安大学）则没有一本二本之分，它是一所国家示范性高等职业院校。
因此，具体是否认为上海公安大学是二本大学，可能取决于对“二本”定义的不同理解以及具体的教育层次划分。如果按照民间说法和某些信息，可以认为上海公安学院是二本大学；而从官方和教育的角度，上海公安高等专科学校则没有一本二本之分，它是一所国家示范性高等职业院校。