焦作大学是一所 公办全日制普通高等专科学校，由河南省人民政府批准、教育部备案，并由焦作市人民政府投资建设。焦作大学创建于1981年，坐落在河南省的焦作市，具有高等学历教育招生资格。因此，焦作大学 不是民办大学。
焦作大学作为公办高校，其社会认可度通常较高，学费较便宜，一般5000元/年左右。与之相对的是，民办大学通常由企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费举办，社会认可度较低，学费较贵。
综上所述，焦作大学作为一所公办大学，具备高等学历教育招生资格，其性质和定位与民办大学有明显的不同。