公安大学并不全是二本。具体来说，中国人民公安大学通常被认为是一本大学或本科大学，而不是二本大学。这所大学是公安部直属的普通高等院校，也是国家“世界一流学科建设高校”。
对于某些省份，如北京、安徽、河北、内蒙古、河南、海南、云南、山西等，由于该校在这些省份按照本科第一批次招生，所以通常说该校在上述省份是一本大学。然而，对于辽宁、广东等省市，由于这些省市已经取消本科一批和本科二批的录取批次划分，合并为本科批次招生，所以通常也说该校在上述省份是本科大学。
此外，安徽公安大学是一所专科学校，不是一本也不是二本。
因此，公安大学是否被视为二本大学，主要取决于考生所在的具体省份和招生批次的划分。建议您查阅所在省份的最新招生信息，以获得最准确的答案。