民办大学 属于非政府组织。民办大学是指由个人、法人或其他非政府组织创办、管理的高等教育机构。它们通常不依赖政府财政拨款，而是通过学费收入、社会捐赠、校企合作等方式筹集资金。
民办大学的创办者不是政府，而是个人或企业等非政府组织。这种办学模式相对于公办大学而言更加市场化、灵活，但也存在一些问题，如办学质量参差不齐、资金来源不透明等。
民办大学在我国的发展已经逐渐成熟，很多民办大学的教学质量和学术水平已经与公办大学不相上下，同时也为更多的学生提供了多样化的教育选择。
综上所述，民办大学作为由非政府组织或个人创办、管理的高等教育机构，属于非政府组织范畴。