公务员考试196分属于 中等水平。具体来说，江苏省公务员考试196分的分数属于中等水平，而省考满分为300分的情况下，196分也只能算中上水平。不过，需要注意的是，各省的合格分数线可能会有所不同，如果196分超过了当年该省的省考合格分数线，那么这个分数就可以认为是一个相对较好的成绩，意味着考生有资格进入下一轮的面试或其他选拔程序。
此外，国家公务员考试的分数情况也会有所不同。例如，某次国家公务员考试中，国家税务总局交城县税务局一级行政执法员岗位的进面分数线为126分，而报名人数为196人。
因此，建议考生多关注招聘信息，了解当年本省或国考的合格分数线，以提高自身综合素质和考试成绩，增加竞争力。