院校分数线的决定权主要在于以下几个方面：
市、区招考机构
根据事先公布的招生计划、投档办法和原则，按照考生填报的志愿，从高分到低分投档自然形成的。
院校自主划定
部分高校拥有自主划线的权力，可以根据报考自己学校考生的情况和计划招生的人数来确定分数线。
省招办
资格线、省控线、投档线等相关的分数线均由省招办划定。
各省（自治区、市）招生委员会
控制分数线是由各省（自治区、市）招生委员会根据本省（自治区、市）考生文化考试成绩，按略多于某批院校计划录取总数划定的一个“分数”。
综合以上信息，可以得出以下结论：
市、区招考机构主要负责根据招生计划和考生志愿，按照投档办法自然形成录取分数线。
院校自主划线则允许部分高校根据自身情况独立设定分数线，以选拔符合其要求的学生。
省招办和 各省（自治区、市）招生委员会则负责制定和控制相关的资格线和控制线，以确保录取过程的公平性和透明性。
因此，院校分数线的决定并非单一主体，而是多方参与和协商的结果。