上海公务员考试的难度可以被认为是 中等。以下是一些具体的分析：
试卷难度：
上海公务员考试的试卷难度较大，具有独具特色的行测题型，考试范围广泛，还包含不定项选择题。此外，科学推理、综合分析能力、专业课难度也较高。
考生群体：
上海地区的教育资源较好，考生素质能力偏高，这可能使得考试竞争更为激烈。
竞争情况：
尽管上海公务员考试的竞争比例相对较低，但并不意味着考试难度低。事实上，高分都是多人报考竞争出来的，且报名要求高，很多考生止步在报名阶段。
考试流程：
笔试按照招录人数的3倍划定合格线，合格线内的考生还需进行3选1的选择，这些因素都增加了考试的难度。
综合以上信息，可以得出结论，上海公务员考试的难度属于中等水平，试卷难度较高，考生群体素质强，竞争较为激烈，考试流程复杂。建议考生认真备考，选择合适的岗位，以提高通过率。