公务员考试中凑人数报名是 违法行为。根据《中华人民共和国公务员法》和相关考试规定，报考人员应当严格遵守关于公务员考录的法律法规、政策规定和有关要求，自觉服从公务员主管部门、人事考试机构和用人部门的统一安排。对违纪违规的报考人员，视情节轻重，根据有关规定给予责令改正、取消本次报考资格、考试成绩无效、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、不予录用、取消录用等相应处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
具体来说，凑人数报名可能涉及以下几种违规行为：
借用他人身份证进行注册报名：
这种行为会破坏考试的公平性，影响其他考生的报考和录取机会。
不交考试费：
虽然不交考试费的考生不算在报名人数内，但这种行为属于恶意报名，违反了考试纪律。
通过不正当手段虚报人数：
这种行为会误导其他考生，破坏考试的正常秩序。
因此，建议考生诚信报名，如实填写个人信息，不要试图通过凑人数的方式来获得考试优势。同时，公务员主管部门也会对报名过程进行严格监督，确保考试的公正性和合法性。