公务员考试之所以考申论，主要原因可以归纳为以下几点：
模拟公务员日常工作：
申论考试通过模拟公务员处理日常工作的方式来考察应试者的实际操作能力。这种考试形式要求考生从政府机关的角度出发，分析问题、提出解决方案，并用文字表达出来，从而全面考察公务员处理行政事务的能力。
考察综合素质和能力：
申论不仅考察应试者的文字表达能力和解决问题的能力，还考察其分析能力、判断能力、逻辑思维能力、语言表达能力等。通过申论考试，可以全面评估一个人的知识、能力和素质，为政府选拔具备实际工作能力和综合素质的优秀人才。
体现公开、公平、公正：
申论考试的策划和设计充分体现了公开、公平、公正的原则，为所有考生提供了一个展示自己才华的平台。这种考试形式有助于在激烈的人才竞争中选拔出真正优秀的人才。
适应市场经济条件下的需求：
在市场经济条件下，国家公务员需要具备搜集、归纳、分析、提炼、概括、提出问题、解决问题的能力。申论考试的形式和内容设计正好满足了这些需求，能够真实反映出考生的实际应对问题和解决问题的能力。
推动公务员思维方式的培养：
申论考试要求考生从整体和系统的角度分析问题，提出切实可行的解决方案，这有助于培养公务员的思维方式和工作方法。通过这种考试，可以选拔出具备正确思考方式和较强逻辑思维能力的公务员。
关注社会热点问题和公共政策：
申论题目常常涉及社会热点问题和公共政策，要求考生不仅要有深入的理解，还要有独立的见解和解决方案。这有助于选拔出能够关注社会问题、具备公共政策素养的公务员。
综上所述，申论考试在公务员选拔中扮演着重要角色，它不仅能够全面考察应试者的综合素质和能力，还能推动公务员思维方式的培养，确保选拔出真正优秀的人才，以适应社会发展的需要。