上海公务员考试在 一定程度上是公平的。以下是一些支持这一观点的论据：
结构化面试和无领导小组面试：
上海公务员考试采用结构化面试和无领导小组面试，这些面试形式都是能力测试，而不是简单的面谈。结构化面试由多名考官按照预先设计的一套试题向考生提问，并根据考生的回答给出得分。这种形式减少了人为因素的影响，提高了公平性。
公平保障措施：
上海市考面试有一整套公平保障措施，包括相关的工作制度和监督机制，确保了考试的公平公正性。例如，面试现场抽取考题、当场公布得分，并且有纪委全程监督。
试题库随机出题：
虽然不同场次的面试题目不可能完全一样，但会采用试题库的形式随机出题，考生事先无法知道题目内容。这种随机性进一步增强了公平性。
统一命题：
尽管存在副省级和地市级试卷的区别，但这些试卷是与岗位相关的，总体来说还是统一命题，确保了不同考生之间的竞争是在同一标准下进行的。
综上所述，上海公务员考试在面试环节采用了较为公平的措施和制度，确保了考试的公正性。然而，公平性并不意味着完全没有差距，考生之间的实力竞争和准备情况仍然会在考试中起到重要作用。因此，建议考生认真备考，以实力争取成功。