二级建造师考试中， 市政工程被认为是最难的专业。具体难度排名如下：
市政工程：
被认为是最难的专业，涉及的知识面广泛且复杂，需要掌握大量的理论知识和实际经验。
机电工程：
难度略高于建筑专业，涉及较多计算题和理论基础，过考率较低。
公路工程：
难度中等，主要涉及基础的理论知识和案例分析。
水利水电工程：
难度较大，涉及国家重大项目的管理与施工，要求较高。
矿业工程：
难度极大，整合了多个专业的技术知识，对考生的全面素质要求较高。
综上所述，如果从考试难度和市场需求的角度来看， 市政工程是最难且最受欢迎的专业，但其他专业如水利水电工程和矿业工程也因其专业性和应用领域的特殊性而难度较高。考生在选择专业时，可以根据自己的兴趣、工作经验及就业前景等因素进行综合考虑。