二级建造师的发证机关是 由各省、自治区、直辖市人事部门颁发。具体来说，二级建造师资格证书由当地省人力资源和社会保障厅颁发，而注册证书则由当地省住房和城乡建设厅颁发。此外，这些证书是由人事部、建设部统一格式的证书，并且二级建造师实行执业注册管理制度，经考试合格取得二建证书的人员需要注册后才能以二级建造师名义执业。
因此，二级建造师的发证机关为各省、自治区、直辖市的人事部门，包括省人力资源和社会保障厅和省住房和城乡建设厅。建议您根据所在省份的具体规定，联系当地的人事部门或住房和城乡建设厅以获取更详细的证书发放信息。