一级建造师的等级是 高于二级建造师的。具体来说，一级建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理；而二级建造师只能担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。
此外，一级建造师在考试难度、使用范围和专业科目等方面也均高于二级建造师。一级建造师的考试比二级建造师多一门《工程经济》，并且《法规》科目上，一建教材的内容几乎完全涵盖了二建的教材，在《实务》科目上，一建的考题广度和难度也超过二建。
在职责方面，一级建造师能够担任大型建筑项目的总监理和总包经理等高级职务，而二级建造师则主要负责中小型建筑项目的负责人或者技术骨干工作。
综上所述，一级建造师的等级和含金量均高于二级建造师，适用于更高级别的建设工程项目和管理职责。