没有毕业证是不可以报考二级建造师的。以下是详细说明：
学历要求：
报考二级建造师需要具备工程类或工程经济类中等专科以上学历。没有毕业证意味着没有相应的学历证书，因此不满足报考条件。
报名审核：
在考试报名和证书领取时，需要提供学历证书。如果报考时学历证书尚未下来，则不符合报考条件，即使考试成绩合格，成绩也会无效。
考后审核：
部分地区的考生需要进行考后审核，审核内容包括报名资格。没有毕业证的考生可能无法通过审核，因为审核需要提供相应的证明材料。
学历认证：
如果毕业证丢失，可以到学校申请开具证明，仍然可以报名。但如果没有毕业证且无法提供其他有效证明，则无法报考。
综上所述，没有毕业证的人员是不符合二级建造师报考条件的，因此无法参加考试。建议尽快取得相应的学历证书或寻找其他途径满足报考条件。