工程造价和水利造价员是 两种不同的职业身份，它们分别对应着不同的职责和资格要求。
工程造价
定义：工程造价是指对工程项目进行全面、系统的成本估算、预算编制、成本控制和结算审核等工作的专业人员。
职责：
成本估算：在项目前期，根据设计方案和市场信息，对工程项目的总成本进行初步估算。
预算编制：根据施工图纸和合同条款，详细计算工程所需的材料、人工和机械费用，编制工程预算书。
成本控制：在工程施工过程中，监督和控制工程成本，确保实际支出不超过预算。
进度款审核：定期审核施工单位提交的进度款申请，确保支付金额的准确性。
结算审核：工程完工后，审核工程结算资料，确保结算金额的合理性。
资格要求：
一般要求工程造价专业大专以上学历，或工程或工程经济类大学毕业后从事工程造价业务工作满一定年限。
需要具备一定的工程经济和财务知识，熟悉工程造价的计算方法和管理流程，能够熟练运用相关软件进行造价分析与控制。
水利造价员
定义：水利造价员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事水利工程造价活动的专业人员。
职责：
预算编制：负责水利工程项目的预算编制工作，包括编制招标控制价、结算等。
成本控制：在水利工程施工过程中，监督和控制工程成本，确保实际支出不超过预算。
结算审核：工程完工后，审核工程结算资料，确保结算金额的合理性。
其他相关工作：如参与项目造价分析、编制分包工程计划书、参与劳务结算的审核等。
资格要求：
需要具备工程造价相关专业大专以上学历，持有水利造价员岗位证书或造价师证书。
熟悉工程造价市场情况、材料设备的市场价格，掌握工程量清单计价规则及相关政策文件，具备独立编制预算、招标控制价、结算、审核等专业能力。
需要有3年以上水利工程预结算、限价及工程投标预算编制经验。
总结：
工程造价是一个更广泛的概念，涵盖了所有工程项目的成本估算和控制工作，而 水利造价员则专注于水利工程的造价管理。
工程造价的资格要求较为宽泛，而水利造价员则要求具备更专业的水利工程造价知识和实践经验。
两者在职业发展、职责和所需技能上都有明显的差异，但都要求具备扎实的工程造价专业基础和相关工作经验。