在投标文件中， 造价员章是必须的。以下是具体的依据和要求：
招标文件的要求
投标文件通常需要密封，并确保造价员盖章的有效性得到保护。除非招标文件明确允许，否则必须由本人亲自盖章，以保证责任的明确性。
投标文件中的商务标必须盖本单位造价员的章，并且需要签字盖章。如果不符合招标文件要求，则视为废标。
招投标评标规范
招投标评标规范中明确规定，编制人必须盖章并签字，否则会被视为废标。
造价员签章的有效性
根据《建设工程造价咨询成果文件质量标准 CECA/GC7-2012》，造价工程师或造价员应在工程造价咨询成果文件上签署执业（或从业）资格专用用章。但需要注意的是，自2016年起，造价员资格已经取消，因此造价员签章已经无效。目前过渡期结束后，应使用注册造价工程师的签字和执业印章。
公司行为和公章
投标文件是公司行为，因此需要加盖公司的公章。造价员章一般用于咨询单位出具的成果文件上。
具体操作建议
如果招标文件没有明确说明，应咨询招标代理公司或招标人，以确保符合所有要求。
投标预算未单独装订成册时，是否需要加盖造价员章取决于招标文件的要求。如果招标文件有明确要求但未明确表述，也应咨询招标代理公司或招标人。
综上所述，投标文件中必须包含造价员章，并且要符合招标文件的具体要求。如果招标文件没有明确说明，应主动咨询招标代理公司或招标人，以确保合规性。