监理工程师最早实行

监理工程师制度最早在中国 20世纪80年代开始实行。具体来说，1984年原城乡建设环境保护部发布了《关于建立监理工程师制度的几点意见》，标志着我国监理工程师制度的正式建立。1988年，我国开始工程监理工作的试点，并于1996年在建设领域全面推行工程监理制度。

建议：

监理工程师制度的实施和推广经历了多个阶段，从试点到全面推广，积累了丰富的经验，也反映出很多问题。

监理工程师制度的建立和完善，对于确保工程质量、进度和安全发挥了重要作用，已成为工程建设领域不可或缺的一个角色。