考研指标的制定主要涉及以下几个步骤和因素：
国家指标分配
国家会根据学校的整体实力、院系情况、师资队伍水平以及导师自身的水平情况来分配研究生招生指标。
指标分配通常在每年的四月份进行，但具体名额可能会因学校而异，有些学校可能会自行调整招生名额。
学校与专业名额
每个学院会有多个专业，相似专业的学生可能会一起上课，因为许多课程有重复内容，导致学生人数较多。
研究生上课人数较少，因为研究生学习更侧重于研究、讨论和实验，人多了反而不利于教学。
招生计划的确定与调整
高校研究生的招生指标在发布时已经确定，一般不能随意更改。如果一志愿考生未能满足招生要求，学校可以在其他专业或外校考生中进行调剂。
若要改变招生指标，学校需要在第二年向国家申请变更。
复试与录取
复试时，学校会根据报考学校和专业的招生人数，按照1:120%-150%的比例从高分到低分确定复试人数。
复试主要考察学生是否符合学校希望招收的学生标准，最终择优录取。
导师与系的申报
各导师招收全日制硕士研究生的计划名额由院教研办负责公布，各系教师需要申报并统计计划，并在两周内上报院教研办。
建议
提前规划：考生应提前了解并确认目标学校和专业的招生名额，以便有针对性地准备考试和调剂。
关注信息：关注学校官方网站或相关招生信息，及时获取最新的招生政策和指标分配情况。
沟通与咨询：如有疑问，可以向学校的招生办公室或相关导师咨询，获取更详细的信息和指导。
这些步骤和因素共同决定了考研指标的制定，希望对准备考研的学生有所帮助。