留学认证暂缓是指 留学生在进行学历认证申请时，由于某些原因，其认证申请暂时不通过，但可以申请复核。具体来说，升级后的教育部留学服务中心学历学位认证系统将认证结果细化为三种：
认证通过：
申请人将获得认证书，表明其学历学位获得中国政府认可。
认证暂时失败：
申请人将收到“暂不认证通知单”，可以根据通知内容补充材料或进行复核。
认证失败（新增）：
申请人将收到“不予认证通知单”，无法再提交补充材料或申请复核，只能重新申请认证。
因此，如果留学生在首次提交认证申请时材料不完整或存在虚假内容，可能会收到“暂不认证通知单”，此时可以根据通知内容补充材料或进行复核，以争取认证通过。