来华留学生数量减少可能由以下几个原因造成：
签证和学习机会限制：
过去，中国对外国留学生来华有一定的限制，例如要求留学生先回国工作两年才能来中国实习和工作，这种不确定性可能让潜在留学生望而却步。
教育体系差异：
中国高校的英文课程相对较少，且留学生管理多纳入外事管理体系而非学生管理体系，这可能导致留学生难以融入和了解中国文化。
生活和工作挑战：
外国留学生在华可能面临工作签证、居留许可、子女教育等问题，这些挑战可能使得留学生在华长期居住和工作变得困难。
文化差异和语言障碍：
语言是留学生面临的一大障碍，汉语学习难度较大，文化差异也是一个挑战，这可能影响留学生的学习和生活体验。
经济和就业因素：
随着中国经济发展，国内就业机会增多，留学成本上升，加上就业市场竞争激烈，可能使得部分学生选择留在国内。
国际认可度和排名：
虽然中国高校的教育质量在提升，但在国际上的认可度和排名相比欧美国家仍有差距，这可能影响留学生的选择。
政策和环境因素：
签证政策、移民政策的变化，以及国际环境（如中美贸易摩擦、美国对中国的不友好政策等）都可能影响留学生的来华意愿。
安全和适应问题：
留学生可能会担心海外的安全问题和文化适应挑战，选择留在国内继续深造。
以上因素综合作用，可能导致来华留学生数量减少。