互派留学生数量之所以如此之多，主要原因可以归纳为以下几点：
政策支持
国家政策推动：中美两国政府都制定了相关政策，鼓励互派留学生，以增加两国学生的交流，提升教育质量和科研水平。
教育合作协议：众多高校与国外大学签署了交流协议，建立了校际友好关系，从而促进了留学生的互派。
教育质量
国内外高校的教学质量吸引留学生：如黑龙江大学因其教学质量吸引了大量俄罗斯学生，并且与其他国家的大学有广泛的合作交流。
国内高校通过“国内留学”培养优秀人才：一些高校开始通过协议方式互派或单独委派学生到对方学校学习，实现教育资源的优势互补。
文化互通
增强国际包容性：互派留学生有助于两国学生更快地融入当地生活，增进对不同文化的理解和尊重。
历史背景：如1978年中国改革开放后，为打破国外封锁，派遣大量留学生赴美学习，这些留学生回国后为国家的发展和建设做出了重要贡献。
地理位置优势
地理位置关系：某些高校如黑龙江大学因地理位置关系，吸引了大量俄罗斯学生。
综上所述，互派留学生数量的增加是多方面原因共同作用的结果，包括政策支持、教育质量、文化互通以及地理位置优势等。这些因素不仅促进了教育资源的共享和学术交流，还有助于增强两国学生的国际视野和文化适应能力。