公办留学是指 由国家选拔并资助的人才，被派遣到国外进行留学研究，学成后要求返回国内参与国家建设。这种留学方式通常涉及政府提供资金支持，包括学费、生活费和往返旅费，且要求留学生在学业完成后回国服务一定年限。
具体来说，公办留学有以下几个特点：
选拔方式：
由国内相关机构或部门选拔特定领域的人才。
资助方式：
国家提供全额或部分学费、生活费、往返旅费等。
目的性：
学成后必须回国，参与国家建设，不能长期无故滞留国外。
约束性：
若不归，需补缴留学期间国家出资部分及支付违约金。
留学模式：
通常为直申模式，即学生直接申请并进入国外公立大学学习。
这种留学方式旨在培养具有国际视野和专业知识的高层次人才，以支持国家的现代化建设和科技发展。