计划单列市的概念和特点
问题描述
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计划单列市一般指国家社会与经济发展计划单列市，国家社会与经济发展计划单列市，即国家计划单列市，简称“计划单列市”。
在第一、二个计划单列期间，计划单列市的管理实行中央和省的双重领导，但主要由省领导。现有的计划单列市是在第三次计划单列后经过一系列调整形成的。在行政管理体制不变的情况下，省辖市将户口纳入国家规划，赋予省级经济管理权限。国家计划单列市的财政与中央联系在一起，但不一定与各省财政完全脱钩。在实际执行中，存在着计划单列市仍需在不同时期以不同形式、不同比例向省区上交一定财政收入的情况，即单列市不脱钩。经济权限与财政管理计划单列市的地方财政与中央财政相衔接，但并不一定切断与省级财政的联系。历史和现实中，在国家计划单列市以后，相应的城市在不同时期以不同的形式、比例和制度向省区支付一定的财政收入，这是“单列不脱钩”的意思。
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国家社会与经济发展计划单列市，即国家计划单列市，简称“计划单列市”。
特点是第一次和第二次计划单列时期，各国家计划单列市的管理受中央和所在省的双重领导，但以省领导为主。我国目前有大连、青岛、厦门、宁波和珠海五个计划单列市。
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计划单列市是中国特色社会主义制度改革开放的产生的，主要是能起到带动一方经济建设发展，具有一定的规模人口多较大的城市，在国内外具有一定的影响力，国家给予一定持殊政策的城市，如大连，青岛等。
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计划单列市是国家批准建立的。它的概念是比省会城市低半格，是副省级城市，计划单列市每个省基本都有计划单列市，我省的大连市就是计划单列市，他的特点也私普通市不一样，它的计划指标都是单独规划和制定的。
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(1)单列市在诸多经济事务管理方面直属于中央及中央有关主管部门,单列的部门、事项、指标越多,直接隶属中央的方面就越广,同中央在行政上的直接联系便越多,而同省的直接联系便相对减少。
(2)单列市的管理权限较大,中央有关主管部门赋予其增设有关管理机构的权限。
(3)国家拨发的各项事业补助经费直接下达到单列市,如教育科研、卫生、体育等经费均由中央有关部门直接下达到单列市对口部门。
